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공공기관 이전에 따른 상권 및 상가시장 전망

[부동산뱅크 2005/08/05 - 조회:8454]

국가의 균형 발전 및 수도권 과밀 해소란 취지로 서울 및 수도권 176개의 공공기관 이전이 6월 24일 확정 발표되었다. 충남을 제외한 11개 광역 시도에 혁신도시 건설 및 공공기관 중심 한,학,연 을 연계한 특성화 도시를 조성하고 지역 발전을 꾀하고자 하는 것이 정부의 목적이라고 하고 있으며 2005년 하반기부터 공기업 이전지에 대한 용지 확보를 시작으로 2012년 까지 이전을 마무리 할 계획으로 직접인원 3만 2천여 명과 직계 가족 및 연관 기업종사자등 70~80여만 명이 서울 및 수도권에서 지방으로 분산 이동할 것으로 예측하고 있다.



상가 시장에 미치는 파장

공기업 이전에 따른 피해 예상지역

공공 기관이 이전을 하게 되면 공공기관에 연계되어 있는 업체들의 이전도 불가피해질 것이고 따라서 공기관 주변 상권은 불안 심리가 강해져 권리금 및 임대료 하락, 공실 증가는 대체 수요가 없는 한 불을 보듯 뻔하다 할 수 있을 것이다. 상권이란 주변 시설과 밀접한 관계를 가지고 있는 특징을 가지고 있으며 대학가,역세권 업무시설 밀집지역 등을 비교해 보더라도 주변 특성에 따라 상권의 형태와 호황 업종이 전혀 다르게 나타나는 것을 알 수가 있다. 따라서 그동안 공공 기관의 영향에 따라 형성된 주변상권은 최악의 경우 공동화 현상 까지도 우려할 만한 위력과 파장을 예측 할 수 있다 하겠다.



▷ 공기관 이전에 따른 주변 상권 우려사항

-대체 수요 확보 전까지 매출 감소(권리금 폭락)

-상인들의 업종 변경 및 선정 난항

-임대료 하락

-지역 전체 상권의 침체

공공 기관 이전에 따라 상권의 흐름이 막히면 상권은 다시 회복하는 데는 상당한 시간을 소요하게 된다. 수년,수십년간 지역특성에 맞는 업종들이 분포되고 경쟁력 있는 업종들이 소비흐름에 맞게 많은 기간동안 조성되었기 때문에 급격한 변화에는 취약할 수 밖에 없다. 따라서 정부의 향후 보완 대책들을 면밀히 분석하면서 현시점부터 공공 기관 이전시까지 업종에 대한 대비등을 해야 할 것으로 보인다





공기업 이전에 따른 수혜지역

공공 기관 이전 형태로는 시군구 단위로 분산이 아니며 새로운 용지를 조성 하여 자체 혁신도시로 조성할 계획이며 공공기관 및 유관 기업이나 연구단지 등을 연계하여 조성할 계획이기 때문에 이전지 상권은 상대적으로 세수 증가 및 소비층 증가 및 확보로 인해 활성화 될 가능성이 높다.



▷ 공기업 이전지 상권 예측

-혁신 신도심 조성 으로 유입인구의 증가에 따른 신상권 형성 가능성

-장,단기적 이주에 따른 업종의 다양성 확보(학원,병원,편의시설 및 음식점 및 위락시설)

-고용 증가 가능성이 있으므로 고용안정에 따른 지역 상권에 긍정적.



공공 기관 뿐 아니라 외부에서 새로운 시설이나 소비층이 유입이 되면 자연스럽게 택지 주변이나 업무시설 주변에는 상권이 형성이 되는 것이 그동안 조성되었던 대전 둔산 지구 등을 보면 잘 알 수 있다 하겠다. 그러나 현 정책에 대한 정부의 의지 만큼이나 반대의 목소리도 높은 시기이고 또한 이전 용지 역시 명확한 내용이 불투명한 상태이다. 따라서 달아 오를 수 있는 토지 시장과는 달리 상가 시장은 이전이 본격화 되면서 구체적인 상권 형태를 가늠 할 수 있을 것이므로 너무 급하게 서두를 이유는 없을 것으로 풀이 할 수 있으며 전국으로 분포되어 기관이 나뉘어 지는 만큼 소비층 집객 효과가 어느 정도 될 것인지에 관심을 가져야 할 때이다.