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경기 용인시 기흥구 영덕동과 서울 강남구 세곡동 헌릉로를 잇는 용인∼서울고속도로.

총연장 22.9km로 내년 7월 개통을 앞두고 공사가 한창이지만 벌써부터 우려의 목소리

가 크다. 분당신도시, 수지·죽전지구는 물론 동탄신도시, 광교신도시 주민들도 이 도

로를 이용하게 된다.

그러나 도로가 뚫리더라도 이들 지역 주민의 출퇴근 전쟁은 끝나지 않을 것으로 예상

된다.

6차로로 시원하게 뻗어나가던 도로가 경기 성남시 수정구 고등동부터 4차로로 줄어들

면서 극심한 병목현상이 예상되기 때문이다.



○ 생활권은 광역 교통정책은 제각각

국토해양부(당시 건설교통부)는 2000년 ‘수도권 남부지역 교통개선대책’을 마련했

다. 용인지역 난개발로 수도권 남부지역이 최악의 교통체증을 겪던 때였다. 용인∼서

울고속도로는 교통난 해소를 위한 핵심사업.

시행을 맡은 한국토지공사는 설계에 착수했다. 그러나 서울시와 사전에 충분한 협의

를 하지 않았다. 뒤늦게 서울시가 교통량 과부하를 지적하며 반발했고 결국 6차로는 4

차로로 줄어들었다. 당초 노선도 양재대로에서 헌릉로로 변경됐다.

정부와 지방자치단체가 제각각 교통정책을 추진하면서 수도권 교통은 꼬여만 가고 있

다.

경기와 서울을 오가는 광역버스 노선 신설 및 조정 문제도 해묵은 갈등 중의 하나.

경기도는 최대한 노선을 늘리려고 하는 반면 서울시는 교통량 증가를 이유로 신규 노

선을 억제하기 때문이다.

이런 문제점을 해결하기 위해 경기도 서울시 인천시는 2005년 2월 수도권교통본부를

만들었다.

3개 지자체에서 돌아가며 본부장을 맡는다. 본부장(3급)의 직급은 서울시 담당 국장(1

급)보다 낮다.

지자체 간 첨예한 이해관계 속에서 고도의 협상력을 기대하는 것 자체가 무리인 셈.

이처럼 지자체 중간에 낀 채 출범한 지 3년이 지났지만 이렇다할 성과를 거두지 못하

고 있다.

남경현 기자 bibulus@donga.com