이번 조합에서 회람한 평형 안에는 17평형 조합원 이해가 미 반영되었다.
이번 안에는 11평, 13평, 15평, 18평 조합원의 이해가 앞서거니 뒷서거니 반영이 되었지만 17평형 조합원의 안은 전혀 반영이 되지 않았다. 17평형 조합원이 1천 명이 넘음에도 불구하고 이번 안에는 15평형의 이해를 반영하는 42평형에 포함되었다.
부담금 배분, 평형 배정 등에서 소형 평형 이해에 주로 반영한 티가 덕지덕지 묻어 있다.
어떤 절차에 의해서, 누가 이런 결정을 내렸을까?